重慶：農(nóng)產(chǎn)品為何買賣都難？
發(fā)布時間：2011-09-02 |
信息來源：重慶日報
“我當(dāng)了30多年的農(nóng)民，最愁的就是種好的菜賣不掉爛在地里，辛苦一年到頭賺不到多少錢！”武隆縣仙女山鎮(zhèn)農(nóng)民李千里的憂愁似乎從來不曾消失。
本報8月23日報道，進入8月以來，仙女山上批發(fā)價每公斤僅0.2元的蓮白，遭遇了賣難；而在市內(nèi)一些超市，卻難覓如此價廉物美的蓮白。
這無疑是“縮小三個差距，促進共同富裕”道路上的一道難題，政府、企業(yè)、農(nóng)民等各方有無解決之策？本報記者就此展開了調(diào)查。
“菜賤傷農(nóng)”與“菜貴傷民”并存
和武隆菜農(nóng)的遭遇大相徑庭的是，主城市民卻抱怨一些蔬菜價格太高。記者8月27日在彈子石永輝超市發(fā)現(xiàn)，高價蔬菜隨處可見：苕尖3.58元/500克，菠菜更是達到了5.28元/500克。昨日，記者再次走進永輝超市發(fā)現(xiàn)，菠菜已經(jīng)下市。“價格太高了，幾乎沒得人買。”超市一工作人員告訴記者。
家住東海長洲的吳長秀老人對記者感慨“吃不起了”。據(jù)她透露，一個月以前，苕尖的價格大約為每500克1塊多，菠菜每500克的價格也僅為4.8元。
永輝超市一位工作人員證實了吳長秀老人的說法。據(jù)她觀察，除了運輸成本上漲外，苕尖、菠菜之類的高價菜頻頻出現(xiàn)的一個重要原因是：供不應(yīng)求。
“老百姓喜歡吃這類青葉子菜，但供貨的農(nóng)戶的確太少了。”上述工作人員說。
市政協(xié)農(nóng)業(yè)委副主任江紹中一直在關(guān)注市民的菜籃子問題。最近，他走訪了云陽、武隆、開縣等地。“我們親眼看見好好的白菜、西紅柿都爛在了地里。”江紹中說，“但與此同時，城市居民卻吃著高價的蔬菜瓜果。”
流通環(huán)節(jié)推高菜價
“菜賤傷農(nóng)”與“菜貴傷民”的現(xiàn)狀并存，已不止一天兩天了。“賣難買難同時存在，說明了農(nóng)副產(chǎn)品進城中，流通環(huán)節(jié)出了問題。”江紹中說。
記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，僅以蔬菜為例，冗長的蔬菜產(chǎn)業(yè)流通鏈條，是助推其價格高漲的主要原因。據(jù)初步估計，流通成本占蔬菜總成本的70%以上。
在此背景下，減少流通環(huán)節(jié)、建立農(nóng)超對接機制，被視為良策。
據(jù)市商委副主任賴蛟透露，國家商務(wù)部已將重慶列為全國15個“農(nóng)產(chǎn)品超市對接”試點省市之一。截至目前，我市已實施“農(nóng)超對接”試點項目28個，扶持了13個超市企業(yè)、12個農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和61個專業(yè)合作社，僅商務(wù)部給予的資金扶持就高達4300余萬元。
“我市生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的比重達19%，高出全國平均水平4個百分點。”賴蛟說。
“農(nóng)超對接”后，“相對于小販子，超市在引進蔬菜時會進行多道檢測工序，蔬菜品質(zhì)更有保證。”吳長秀說。但是，吳長秀更為關(guān)心的蔬菜價格并沒因此降低，“超市蔬菜價格并不比農(nóng)貿(mào)市場價格低，一般只在打折時才會便宜些。”
據(jù)記者調(diào)查，由于超市的采購量有限，對農(nóng)民效益的影響并不是特別大。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示：在全國蔬菜供應(yīng)比例中，農(nóng)貿(mào)市場占70%，超市只占30%，大部分老百姓仍然要購買經(jīng)過層層加價的蔬菜。重慶也是如此。
“農(nóng)超對接”中的難題
在“農(nóng)超對接”前景被普遍看好的同時，業(yè)內(nèi)人士也有擔(dān)憂，農(nóng)民能否長期穩(wěn)定地滿足超市需求成為關(guān)注焦點。一家大型超市負(fù)責(zé)人表示，超市的需求量比較穩(wěn)定，而且不能出現(xiàn)斷貨情況。但由于天氣、田間管理等因素影響，對接農(nóng)民可能出現(xiàn)蔬菜減產(chǎn)或絕產(chǎn)的情況。
此外，部分合作社存在產(chǎn)品品種過于單一，產(chǎn)能、規(guī)模又普遍弱小的問題，難以滿足超市多品種、大批量配貨的要求。
潼南某生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人最近一直在嘗試與超市聯(lián)系，力薦自家的蔬菜。但結(jié)果令他失望，始終無法與超市達成合作。該負(fù)責(zé)人則抱怨，大超市進店門檻較高，除非在當(dāng)?shù)匾?guī)模、名氣都較大，否則很難有機會進入大型超市。此外，農(nóng)產(chǎn)品進駐大型超市投資大、扣點高、回款周期長，加上經(jīng)常需要配合超市搞各種特價、促銷活動，做不好甚至?xí)r錢。
此外，記者還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)超雙方在資金結(jié)算方面也存在不小差異。農(nóng)民做買賣喜歡現(xiàn)款交易，而超市采取的是壓款結(jié)賬，長期下來農(nóng)戶拖不起，最后不得不分道揚鑣。
四大癥結(jié)待化解
事實上，農(nóng)超對接存在的問題只是我市農(nóng)商對接過程中反映出來的問題的冰山一角。
在市政協(xié)第三屆四次會議的提案中，市政協(xié)農(nóng)業(yè)委指出，目前我市農(nóng)村商貿(mào)流通領(lǐng)域主要存在四大癥結(jié)：農(nóng)業(yè)商業(yè)建設(shè)規(guī)模偏小、設(shè)施簡陋、配套不全，以路為市、以棚為市與“有場無市”、“有市無場”現(xiàn)象并存；農(nóng)村現(xiàn)有流通企業(yè)規(guī)模小、組織散、實力弱，市場集中度、組織化程度和信息化程度較低，尚未形成市級規(guī)模的農(nóng)村連鎖經(jīng)營“龍頭企業(yè)”；農(nóng)產(chǎn)品倉儲能力低和倉儲水平落后，大多是在低層次無牌裸售，現(xiàn)金級對手交易多；農(nóng)村市場監(jiān)管不夠，涉及農(nóng)村流通的法規(guī)尚不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、重復(fù)檢查、以罰代管現(xiàn)象客觀存在。
賴蛟表示，為改變這一現(xiàn)狀，市商委下一步將從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，大力推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化，以專業(yè)合作社的形式把一家一戶的小生產(chǎn)組織起來，為大規(guī)模開展“農(nóng)超推介”奠定基礎(chǔ)。鼓勵學(xué)校、工廠、食堂、餐飲企業(yè)等與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立多元多產(chǎn)銷銜接關(guān)系，另外還將加快完善農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，鼓勵網(wǎng)上買菜等新型方式。
此外，市政府近期還將出臺加快推進農(nóng)超對接的實施意見。
目前，陶然居、永輝超市等企業(yè)已經(jīng)先行加入到“農(nóng)超對接”中。在今年五月舉行的“百企入渝、農(nóng)商對接”采購大會上，沃爾瑪、家樂福、華潤萬家、北京物美等國內(nèi)外146家知名零售、批發(fā)企業(yè)參加，實現(xiàn)了與涪陵榨菜、奉節(jié)臍橙等212家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的成功對接。
江紹中則建議，湖南的經(jīng)驗?zāi)芙o我市提供一些參考。目前湖南正在全省范圍內(nèi)實施“企業(yè)聯(lián)村，村企共建”的活動。一部分餐飲連鎖企業(yè)、連鎖超市和加工企業(yè)，帶著資金和技術(shù)到農(nóng)村去，建立自己的基地，農(nóng)村和企業(yè)共同生產(chǎn)，“這樣不僅能減少商貿(mào)流動的中間環(huán)節(jié)，還能把扶貧和農(nóng)業(yè)增收結(jié)合起來。把賣難的問題解決了，減少了中間環(huán)節(jié)和成本，城市居民才能買到物美價廉的鮮果蔬菜。”
