在由國家食物與營養咨詢委員會主辦的此次論壇上，衛生部疾病控制局副局長孔靈芝說，通過2002年的居民營養調查發現，膳食結構是人體健康的重要影響因素，而我國在從溫飽向小康的過渡時期，對健康知識的認識不足，導致飲食引起的健康疾病增加，家庭負擔和社會負擔加重。她指出，營養問題不是個人行為問題，關系到國民素質和經濟發展、國家競爭力等方面。也正因此，通過社會各界的不斷努力，營養改善工作已被首次納入國家“十一五”規劃綱要，今年也已列入衛生部的部門立法計劃，衛生部正在組織專家制定，條例有望很快出臺。
一些專家也呼吁，我國應盡快建設和完善營養法律體系。國家發改委公眾營養與發展中心副主任周海春研究員提出，與營養相關的法律法規是食品工業生產營養健康食品的根據，然而中國這方面法律法規極為缺乏，從食品工業促進消費者營養健康需要來看，中國應盡快在以下五方面立法：
第一，營養改善法，它是食品與營養工作“憲法”，確立國民營養改善的法律地位和基本方針，是食品行業保證食品營養價值的指南。
第二，營養師法，營養師是食品加工和制造過程中營養價值的保證者，也是指導消費者正確選擇食物的顧問，中國大陸由于缺少相應立法，對食品相關行業未實行營養師制度，沒有要求食品企業必須配備營養師，食品營養價值因此缺乏人才保障。
第三，特殊人群營養立法，包括兒童營養法、學生午餐法、婦女嬰幼兒特殊營養補充法、老年人營養保障法等。
第四，食品質量標準中應有營養方面的詳細規定。目前，中國食品標準缺少營養成分方面的規定和檢測方法，這也是“阜陽奶粉事件”產生的重要原因之一。
第五，食品營養標簽制度。營養標簽制度可促使食品工業注重產品營養價值，為消費者正確選擇食品提供指南，中國長期沒有實行食品營養標簽制度，對食品工業發展營養健康食品是一個重大制約因素。
