[背景]
食品安全事件頻發
最近幾年，食品安全事件時有發生。僅2006年就發生了問題甲魚、福壽螺致病、瘦肉精中毒、“嗑藥”多寶魚、有毒桂花魚、回鍋油煮“沸騰魚”等一連串在全國范圍內有較大影響的食品安全事件，而且這些事件一件連著一件。
根據衛生部的通報，去年第二、第三季度，全國共有395起食物中毒事故，中毒11720人，死亡132人。在有關部門日常的市場調查中，也經常會出現食品衛生不合格現象。“鴨蛋黃太紅不能買，粉絲太白不能買……”去菜場買菜的王女士嘴里念叨著。食品安全問題頻發，讓老百姓提心吊膽。江蘇省人大代表們在調研中還發現，食品安全問題在食品生產、加工、流通的每一個環節都可能出現。
[現象]
食品安全監管有點亂
而對于日益嚴重的食品安全問題，監管方面卻尚不完善。
據了解，現在涉及食品安全的法律法規在我國有20多部，包括《食品衛生法》《產品質量法》《消費者權益保護法》等，法律法規存在重復、交叉、覆蓋面不全等問題。不僅如此，對食品安全進行監管的部門也分散在農業、衛生、質監、工商等十多個部門，各部門間職責交叉、分工不清、責任不明，比如農貿市場上的食品，工商可以去查，質監也可以去查，食品藥品監督管理局也可以查，監管范圍嚴重交叉，降低了監管效率。
同時，食品質量標準混亂，曾出現過致人損害的食品卻是合法生產的，這給食品安全的監管造成了更大的困難。
[建議]
加快食品安全立法
對此，21位人大代表提交議案建議加快啟動江蘇省食品安全地方性立法工作，制定《江蘇省食品安全管理條例》。記者從代表們建議的條例草案中看到，對食品的生產和經營過程進行了嚴格規定。如要求食品生產、貯存、運輸和裝卸所使用的容器包裝、工具、設備必須安全、無害、清潔，防止食品污染；列出了腐敗變質、含危害人體健康物質等12類禁止生產、銷售的食品；嚴格禁止食品生產、經營者將已過期的食品改換包裝上市，欺騙消費者；食品添加劑要符合標準等。
上交該議案的人大代表表示，如果強化立法，將完善食品安全監管體制，理順各有關監管部門的職能，建立食品安全監管責任制和責任追究制，做到食品安全領域各環節、層面不留空白，全面監管，以減少食品安全事件的發生。
[提醒]
節日期間重點監督
“要讓人民買得放心、吃得安全。”在日前召開的江蘇省政府食品安全工作座談會上，副省長張九漢說，要以糧油、肉、蛋、菜、果、奶、豆制品、水產品、飲用水、保健食品、兒童食品、食鹽及消費者投訴較多的品種為重點，以城市社區、鄉鎮農村、校園及其周邊環境為重點區域，以制假售假、無照經營、濫用添加劑和非食品原料等違法生產經營活動為重點對象，以重大節日、重要活動及季節性消費為重點時段深入開展專項整治和執法檢查，加大懲處力度，有效凈化市場環境，確保全年不發生重特大食品安全事故。特別是在節日期間，要組織開展食品安全大檢查。
