陜西新條例：“串通漲價(jià)”最高罰款500萬(wàn)
發(fā)布時(shí)間：2011-08-13 |
信息來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
繼貴州、安徽等數(shù)省之后，陜西省也將“政府之手”伸向了市場(chǎng)價(jià)格。
陜西省物價(jià)局近日宣布，將于10月1日起，開(kāi)始施行《陜西省價(jià)格條例》（下稱(chēng)《條例》），《條例》對(duì)該省的價(jià)格干預(yù)、價(jià)格禁止行為及價(jià)格調(diào)控等提出了細(xì)化意見(jiàn)，而其中將對(duì)“串通漲價(jià)”的經(jīng)營(yíng)者處以最高500萬(wàn)元的罰款，甚至可能吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰，已經(jīng)在當(dāng)?shù)厣碳乙鹫饎?dòng)。
“物價(jià)漲得快，政府出于穩(wěn)定考慮，對(duì)價(jià)格進(jìn)行必要的干預(yù)，這我是贊成的，但我現(xiàn)在最怕的是，政府的手伸得太長(zhǎng)，搞簡(jiǎn)單的一刀切?！碑?dāng)?shù)匾患掖笮瓦B鎖超市的負(fù)責(zé)人有些顧慮地說(shuō)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，雖然目前全國(guó)均被物價(jià)暴漲困擾，但位居中國(guó)西部門(mén)戶(hù)的陜西省的物價(jià)漲幅，近幾年來(lái)卻連續(xù)高于全國(guó)平均水平。2010年，陜西CPI漲幅居全國(guó)第六位。
而哄抬價(jià)格、強(qiáng)迫交易甚至價(jià)格欺詐的存在，則讓陜西省的物價(jià)形勢(shì)有“雪上加霜”之勢(shì)。鑒于此，陜西省特意在《條例》中規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得有推動(dòng)商品和服務(wù)價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的行為，更不得利用對(duì)交易方不利的條件、環(huán)境，或者借助行政性權(quán)力等，強(qiáng)迫對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù)。
而對(duì)于可能存在的串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格行為，陜西省則開(kāi)出了“處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款或由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的重罰。
此前，包括安徽、貴州、云南等全國(guó)十多個(gè)省、直轄市在內(nèi)的地區(qū)，均已出臺(tái)與《陜西省價(jià)格條例》類(lèi)似甚至內(nèi)容基本相同的法規(guī)條例。
但《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解到，作為宣稱(chēng)以《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》為依據(jù)，制定出的上述《條例》，卻在經(jīng)濟(jì)學(xué)界與法學(xué)界引起不小的爭(zhēng)議。
“中國(guó)雖然現(xiàn)在走的確實(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但與歐美等國(guó)有著很大不同的地方是，中國(guó)是市場(chǎng)主導(dǎo)型，政府的"有形之手"對(duì)經(jīng)濟(jì)有著直接影響?！敝袣W陸家嘴國(guó)際金融研究院副院長(zhǎng)劉勝軍說(shuō)，針對(duì)價(jià)格的干預(yù)甚至管制，不少?lài)?guó)家都曾經(jīng)采用過(guò)，但成功的例子并不多，其中最大原因之一便是，政府對(duì)價(jià)格的過(guò)分干預(yù)，不僅可能導(dǎo)致市場(chǎng)定價(jià)的失靈，甚至也會(huì)對(duì)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性產(chǎn)生影響。
劉勝軍因此認(rèn)為，政府的價(jià)格干預(yù)，應(yīng)該是緊急狀態(tài)下采取的緊急措施之一，但如果作為常態(tài)下的正常措施，則可能刺激政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的過(guò)分濫權(quán)，最終增加權(quán)力的尋租與腐敗的機(jī)會(huì)。
“過(guò)度的干預(yù)，還可能衍生出另一個(gè)結(jié)果，即可能導(dǎo)致“選擇性執(zhí)法”后果的出現(xiàn)?！痹蚱鹪V“房產(chǎn)商牟暴利違反《價(jià)格法》”而知名的北京市問(wèn)天律師事務(wù)所合伙人李雪森律師說(shuō)：“以房產(chǎn)市場(chǎng)定價(jià)為例，最近幾年，經(jīng)常有人舉報(bào)房?jī)r(jià)暴漲可能存在暴利，但你見(jiàn)過(guò)物價(jià)部門(mén)對(duì)這些行為進(jìn)行干預(yù)嗎，即使有，也很少?！崩钛┥f(shuō)，而在其他行業(yè)，諸如農(nóng)產(chǎn)品、食用油等，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，政府便高舉價(jià)格條例。
永輝同道官微
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