編者按：為探索我國慈善公益事業發展的方向和面臨的主要任務，全方位、多角度宣傳報道中國慈善公益事業的最新成果、聆聽榜樣心聲，謳歌時代精神，引領慈善公益潮流，人民網-中華慈善新聞網特開設“善聚人民的力量——慈善公益大家談”專欄，對我國慈善公益事業發展面臨的新形勢、新挑戰和新機遇進行分析解讀，并建言獻策。
改革開放特別是進入新世紀以來，廣大民營企業積極履行社會責任、主動投身慈善事業，成為我國公益慈善事業的主體力量。自2007年有全國性的捐贈統計以來，民營企業的捐贈數額一直都占據企業捐贈總量的一半以上。2012年，民營企業捐贈量為275.06億元，占企業捐贈總量的57.98%。同時，民營企業廣泛開展救助災害、救孤濟困、扶老助殘等慈善活動，積極投身教育、科學、文化、衛生、體育、環境保護等公益事業，為我國慈善事業發展作出了突出貢獻。
福建省第十二屆人大代表、永輝超市股份有限公司副總裁、工會主席翁海輝
2014年度“永輝慈善愛心卡”捐贈儀式
中華慈善新聞網北京2月24日電日前，為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關于“支持發展慈善事業”、“創新社會治理”等要求，民政部和全國工商聯聯合下發了《關于鼓勵支持民營企業積極投身公益慈善事業的意見》。福建省第十二屆人大代表，永輝超市股份有限公司副總裁、工會主席翁海輝接受了中華慈善新聞網專訪，結合永輝的慈善事業對《意見》進行了解讀。
福建是慈善大省，樂善好施是福建精神的核心之一，也是世界閩商薪火相傳的優良傳統。發源于福建的永輝超市創建于2001年，自2004年起，永輝已連續十年捐獻善款，并逐年增加，累計向社會捐贈資金及物資近2億元。2014年1月，永輝集團捐贈善款2750萬元（慈善愛心卡），以此幫扶國內部分地區的特困戶，惠及人群達27500戶。該項捐贈是永輝參與社會慈善事業的具體行動之一。
談到此次捐贈，翁海輝說：“我作為永輝集團慈善事業具體運作負責人，我個人十分愿意為公益事業貢獻正能量。早在十年前，永輝集團在社會各界的支持下取得快速成長，同時也在思考如何回饋社會，探索慈善事業的具體模式，確保慈善行動既可以深入到確實需要救助的困難群體，又可以在民眾身上得到維持和延續。同年，永輝集團率先開辦了全國獨有的慈善超市——永輝慈善超市。之后每年由民政、社區、街道等部門推薦特困戶，永輝集團根據各地推薦名單進行走訪、審核幫扶對象，并建立幫扶花名冊，然后由永輝集團通過福州市慈善總會向特困戶捐贈‘愛心卡’，特困戶可以憑著‘愛心卡’到永輝慈善超市按額度任意選取所需的日常生活必需品。2011年，我們把全國所有永輝超市都列為‘慈善超市’網點，以方便特困戶選擇就近的門店兌領生活必需品，把慈善‘愛心卡’也同步向全國推廣。”
據相關統計，截止2012年，民營經濟在我國GDP中的比重已超過60%，注冊私營企業已過千萬家，民營企業的朝氣和活力已經被全國人所認識。談及此次民政部和全國工商聯出臺的文件，翁海輝說：“非公經濟蓬勃發展得益于改革開放的春風。民企應對社會普遍懷有感恩的心，積極參與慈善公益事業，回饋社會、報效桑梓。而且民企在參與慈善事業通常不受條條框框約束，更具靈活性、操作性，這是一個很大的優勢。《意見》的出臺，指導了民營企業對發生的公益性捐贈支出進行所得稅稅前扣除，將進一步激發民營企業參與慈善事業的積極性。隨著企業的發展壯大，永輝將繼續同步加大慈善事業的參與力度。”
作為福建省人大代表的翁海輝，對于現行慈善稅制問題，提出了兩點建議：一是現行稅法規定，對于內資企業用于公益、救濟性的捐贈，在年度應納所得稅額3%以內的部分，準予在繳納所得稅前扣除；對于外商投資企業的公益、救濟性捐贈，準予全額在稅前扣除；對于個人用于公益、救濟性捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除。同時，為鼓勵企業和個人進一步積極參與慈善事業，建議稅務、財政、民政部門研究出臺各類企事業單位、個人捐贈在所得稅前提高抵扣比例或能全額抵扣。二是當前貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面深化改革，給民營企業創造了新的機遇和活力，建議國家和地方政府按照市場起決定性作用的原則放開非公企業準入領域，取消或減少在招商引資中給予國有、外資的各種傾斜性優惠政策。
翁海輝在談到永輝集團未來慈善事業的發展規劃時說道，永輝集團希望根據企業自身發展，逐步把慈善超市這項行動辦成具有企業特色、永久性、全國性的“大型慈善工程”之一。具體規劃是：（1）善款來源，堅持每年從企業凈利潤中提取一部份，企業控制人、股東個人捐贈一部份，逐年增加專項資金總額；（2）幫扶對象，隨著永輝超市的發展進程，堅持“開一家門店、造福一方百姓”的原則，把幫扶范圍擴大到每家門店周邊的社區；（3）規范程序，加強監督，切實保障“愛心卡”發放給最需要幫助的特困戶；（4）加強各地慈善機構的合作，通過當地“慈善機構”及時把“愛心卡”贈送到特困戶手中。
（張博 秦晶 王靜）
